不忘初心牢记使命学习
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中共桂林航天工业学院委员会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

2019年09月26日 10:26  点击:[]

根据党的十九大部署,党中央决定,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》(中发〔2019〕19号)《中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发<关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见>的通知》(教组发〔2019〕24号)和《自治区党委关于在全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(桂发〔2019〕18号)精神,结合我校实际,现就在全校开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。

一、总体要求

为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署,对我们党不断进行自我革命,团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。当前,广西已经和全国一道迈进新时代,踏上了建设壮美广西、共圆复兴梦想的新征程,学校提出了“改革创新、转型提质”的新主题,迫切需要我们进一步凝聚共识、集聚动力,奋力谱写新时代广西和学校发展新篇章。全校各级党组织和广大党员干部要深刻认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要、推进新时代党的建设的迫切需要、保持党同人民群众血肉联系的迫切需要、实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作的重要指示精神,不忘初心,牢记使命,进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,全面落实立德树人根本任务,落实学校第二次党代会精神,聚焦应用型大学内涵发展,为学校全面建设“区域有鲜明特色、行业有重要影响高水平应用型大学”而努力奋斗。

这次主题教育要贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求。

守初心,就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以坚定的理想信念坚守初心,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标;以真挚的人民情怀滋养初心,时刻不忘我们党来自人民、根植人民,人民群众的支持和拥护是我们胜利前进的不竭力量源泉;以牢固的公仆意识践行初心,永远铭记人民是共产党人的衣食父母,共产党人是人民的勤务员,永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。

担使命,就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命,勇于担当负责,积极主动作为,用科学的理念、长远的眼光、务实的作风谋划事业;保持斗争精神,敢于直面风险挑战,知重负重、攻坚克难,以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻;在实践历练中增长经验智慧,在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。

找差距,就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策,对照党章党规,对照人民群众新期许,对照先进典型、身边榜样,坚持高标准、严要求,找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距,找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距,找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距,找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距,有的放矢进行整改。

抓落实,就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动,把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,力戒形式主义、官僚主义,推动党的路线方针政策落地生根,推动解决人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、目标任务

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。处级以上领导干部是党执政兴国的骨干力量,是学校强校兴校的中坚力量,必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、做表率,确保全党思想意志统一、行动步调一致。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,真抓实干,转变作风。

这次主题教育要达到以下目标:

1. 理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解,学深悟透、融会贯通、真信笃行,增强贯彻落实的自觉性坚定性,提高运用党的创新理论指导实践、推进工作的能力。

2. 思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,传承红色基因,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

3. 干事创业敢担当。勇于直面矛盾,增强斗争精神,苦干实干、开拓进取,知重负重、攻坚克难,以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

4. 为民服务解难题。坚守人民立场,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,自觉同人民想在一起、干在一起,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

5. 清正廉洁做表率。保持为民务实清廉的政治本色,警钟长鸣,知敬畏、存戒惧、守底线,公私分明,“亲”“清”分开,清白做人、干净干事,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,营造风清气正的政治生态。

三、工作安排

主题教育从2019年9月开始,11月底基本结束,开展集中教育时间不少于3个月。

学校领导班子主动对标党中央和自治区党委,以高度的政治自觉带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合工作对学校主题教育进行调研指导,推进主题教育深入开展。各党总支部、直属党支部参照实施。

这次主题教育不划阶段、不分环节,要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

    (一)学习教育

将学习贯彻始终,学原著悟原理,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

1. 原原本本学。认真学习党的十九大报告、党章和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,理解其核心要义和实践要求,自觉对标对表、及时校准偏差。认真学习党史、新中国史,进一步了解党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就,教育引导广大党员、干部知史爱党、知史爱国,传承红色基因,建设伟大事业。深入学习习近平总书记参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议时的重要讲话、2017年视察广西时的重要讲话、为自治区成立60周年的重要题词、2019年全国“两会”期间听取广西工作汇报时的重要指示,全面准确把握“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和建设壮美广西、共圆复兴梦想等重要指示精神,以新担当新作为不断谱写新时代广西发展新篇章。深入学习习近平总书记关于民族工作的重要论述、关于教育领域工作的重要讲话与指示精神,学习领会习近平总书记在全国教育大会、全国高校思想政治工作会议和学校思想政治理论课教师座谈会等会议上的重要讲话精神,注重运用教育领域攻坚克难案例开展学习。

2. 集中学习研讨。学校党委、党总支部、直属党支部要制定专门计划,安排不少于5天时间,采取理论学习中心组学习、举办读书班、领导干部讲党课等形式,聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等列出专题,交流研讨。结合学校实际,组织开展“守初心、持恒心、强信心”和“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”专题研讨。充分利用湘江战役纪念园、八路军桂林办事处纪念馆等红色资源,深度挖掘革命文化的时代内涵和当代价值,深入开展革命传统教育,深入学习党史、新中国史,以“传承红色基因,勇担职责使命”为主题,在现场教学和个人自学的基础上,国庆前组织开展一次集中学习研讨。围绕推动高质量发展需要、落实立德树人根本任务、深化教育教学改革,开展“落实立德树人根本任务,推进本科教学合格评估评建工作”专题研讨。组织开展形式多样的形势政策教育、先进典型教育,注重学习运用教育领域攻坚克难的典型案例,形成积极进步的校园氛围,深入剖析反面典型案例,加强警示教育,开展“学先进找差距、受警示存戒惧”专题研讨。学习教育灵活采取宣讲辅导、座谈研讨、现场教学、观看革命题材影片等形式,增强学习的针对性、实效性和感染力。通过学习,提升素质和能力,学以致用,用有所成。

3. 创新方式方法。在运用“学习强国”“八桂先锋”等已有的党员教育管理平台的基础上,针对不同群体党员的实际,采取生动鲜活、喜闻乐见的方式,用好案例教育、微信公众号、微视频等,增强主题教育的吸引力和感染力。组织党员干部积极参与庆祝新中国成立70周年系列活动,广泛开展学习体验、主题宣讲、理论知识竞赛等活动,让广大党员、干部在浓厚的庆祝氛围中感党恩、爱祖国,把主题教育中焕发出来的热情转化为建设壮美广西、共圆复兴梦想的强大动力,转化为立足本职、担当实干、善作善成的具体行动。充分利用好广西区的红色资源,组织党员干部就近就便开展革命历史和革命传统的现场教育。组织广大党员干部观看《血战湘江》《红色传奇》等革命历史题材影视片,积极参加“《红色传奇》进校园”系列主题活动和红色系列主题分享活动。

(二)调查研究

大兴调查研究之风,结合党中央、自治区党委和学校党委部署正在做的事情,着眼解决实际问题,领导干部要沉下去,围绕办好人民满意的高等教育,提高办学质量,落实立德树人根本任务,要深入了解学校教学科研管理一线的具体情况,全面掌握师生员工的实际需求,切实分析学校发展建设中的难点堵点,拿出破解难题的实招、硬招,推动党中央、自治区党委和学校党委决策部署落实落地。

1. 领导班子成员要深入开展调研。围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕解决本部门单位存在的突出问题和师生员工反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战等进行调研,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。结合学校实际,重点从高校党的基层组织建设、干部担当作为、应用型人才培养质量、师资队伍建设和办学条件完善五个方面开展调研。

调查研究要接地气,提倡跟踪调研、随机调研,一竿子插到底,切实掌握第一手材料。要统筹安排,不扎堆调研,不搞层层陪同,不增加基层负担。调研结束后,领导班子成员要梳理调研情况,交流调研成果,把调研成果转化为解决问题的具体行动。

2. 领导班子成员在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲,其他班子成员到分管单位或基层单位讲。党课要突出针对性,讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

3. 调查研究要树立鲜明的问题导向,注重实效。聚焦师生员工最急最忧最怨的问题,聚焦长期困扰学校发展的难点堵点问题,形成针对性、指导性、操作性强的意见和建议,制定化解矛盾和解决问题的工作方案,使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为密切同师生员工血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程。

(三)检视问题

1. 广泛听取意见建议。领导班子和班子成员要广开言路、畅通渠道,真心诚意听取基层党员群众、工作服务对象的意见建议。要采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等方式,把师生员工的意见充分收集起来、反映上来。领导班子成员之间、班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话,相互听取意见建议。领导班子和班子成员要对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。对征求到的意见,要形成问题清单,原汁原味反馈给领导班子和班子成员,不能过筛子。

2. 自觉对标对表。主题教育一开始,就要着手查找问题,一条一条列出问题清单,不搞官样文章,不硬性规定字数。党员干部要结合学习研讨,通过“六个对照”,查找“五个方面差距”,对照党章党规,重点对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》的“18个是否”来进行自我对照检查。

3. 深刻剖析反思。领导班子和班子成员要发扬刀刃向内的自我革命精神,认真检视反思,针对工作短板、具体问题,从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行深入剖析。领导班子要结合本部门单位发生的重大事件和典型案件,集体讨论,共同查找问题,剖析原因。要防止“大而空”“小而碎”,隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚;防止“自我循环”、只出题不答题,以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题;防止新官不理旧账,防止把问题“甩锅”到基层和下级。对问题找得不实、剖析反思不深刻的,要及时指出、督促纠正。

(四)整改落实

突出主题教育的实践性,坚持边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等,列出清单,逐项整改。

1. 开展专项整治。按照主题教育总体要求,突出问题导向,聚焦中央提出的8项专项整治重点问题。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、损害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。

聚焦自治区党委提出的3项专项行动进行整治。着眼于加快壮美广西建设,开展“六破六立”促发展专项行动,全面落实激励干部担当作为系列措施,推动“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念走深走实,形成“争上游、创一流”的主动局面。着眼于改善软环境、提升软实力,开展整治营商环境专项行动,加快兑现“最多跑一次”和“一次都不用跑”的承诺,着力打造稳定公平透明、可预期的一流营商环境,构建新型亲商安商的政商关系。着眼于提高基层党组织的组织力,重点整治基层党组织弱化边缘化问题,开展基层党建“提质聚力”行动,实现基层党组织全面过硬、全面进步。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,按照自治区纪委的要求,严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。

结合我校实际,有针对性地开展2项专项整治行动。着力整改解决基层党组织建设中存在的突出问题。加强党对高校的领导,加强和改进高校党的建设,着眼于提高基层党组织的组织力,发挥党支部的战斗堡垒作用,重点整治“三全育人”配合不够到位、思政工作队伍力量不足、党支部作用发挥不够均衡等问题。坚持党建工作与学校中心工作的高度融合,以党支部“强基固本”为抓手,继续开展党支部“创优争先”活动,整治基层党组织软弱涣散,在迎评攻坚克难、学风校风建设等重点工作中发挥党员的先锋模范作用。着力整改解决合格评估建设中存在的突出问题。落实立德树人根本任务,着眼于深化教育教学改革,推进合格评估建设,重点整治引才难度大、服务地方能力有局限以及基本建设缓慢等问题。组织开展“落实学校中心工作,全面推进本科教学合格评估评建工作”专项行动,对标对表,切实确立人才培养的中心地位,激励广大干部奋发进取、勇于担当,切实整治形式主义、官僚主义,进一步深化学校综合改革,提升办学治校水平和能力,加强学校基础设施建设、加大教学投入、完善人才队伍建设,全面建设“区域有鲜明特色、行业有重要影响高水平应用型大学”,促进学校高质量发展。各党总支部、直属党支部要紧密联系实际,有针对性地列出需要整治的突出问题,进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。

2. 抓好整改落实。领导班子和班子成员要从检视剖析的问题中,从群众反映强烈的问题中,分别列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题,抓紧整改解决,切实增强师生员工的获得感、幸福感、安全感。对查摆出来的其他问题,要列出问题清单,逐项整改落实。属于政策制定方面的问题,要抓紧完善政策;属于执行层面“中梗阻”的问题,要建立健全制度、打通“梗阻”;属于基层单位具体落实上的问题,领导干部要靠前指挥抓落实。对能够当下改的,明确时限和要求,按期整改到位;一时解决不了的,要制定阶段目标,盯住不放,持续整改。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决,防止纸上整改、虚假整改,防止以简单问责基层干部代替整改责任落实。学校领导班子和班子成员要切实抓好自身的问题整改,防止只抓下级、不抓自身。对存在的问题,要主动认账担责,落细落小,整改到位,为广大党员干部整改问题作出表率,并加强对基层党组织整改的督促检查。整改落实情况,要以适当方式向党员群众通报。

3. 召开专题民主生活会。主题教育结束前,学校党委领导班子要召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,红脸出汗,认真开展批评与自我批评。

要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评价主题教育效果。注重健全制度,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

四、基层党支部落实主题教育

党支部要结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等,组织党员参加主题教育,严格组织生活,加强组织建设。

1. 抓好学习教育。组织党员以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,领悟初心使命,增强党员意识,坚定理想信念。学校集中开展1次党支部书记培训,重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。党支部要通过召开党员大会、支委会、党小组会,交流学习体会,相互启发提高。通过学习教育,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。党支部书记要讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。

2. 认真检视问题。党支部要组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照师生员工提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。

3. 抓好整改落实。各党支部要发挥支部管到人的特点,针对党员查找出来的问题抓好整改落实工作。通过党员先锋岗、党员责任区、设岗定责、承诺践诺等措施,组织党员立足岗位,履职尽责。通过主题党日,组织党员结合自身实际,至少参加 1次志愿服务,为身边师生员工至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。同时,要结合专项整治,开展软弱涣散党支部的整顿工作,为开展主题教育打牢组织基础。

4. 召开党支部组织生活会。主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员。党员领导干部作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会。

五、组织领导

(一)强化领导责任。我校“不忘初心、牢记使命”主题教育在学校党委领导下开展,成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及其办公室,领导小组成员单位要发挥职能作用,形成齐抓共管合力。各级党组织要成立相应的领导机构和工作机构,把主题教育主体责任扛起来,主要领导同志要履行第一责任人职责。领导干部要先学一步、学深一点,先改起来、改实一点,防止只抓下级、不抓自身。对开展主题教育消极对待,敷衍应付的要严肃批评,对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

(二)加强统筹协调。要结合本部门单位实际,统筹安排、有序推进。要针对各部门各单位的不同情况,对需要解决的突出问题提出具体要求。要把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同推动本部门单位的中心工作结合起来,防止“两张皮”,要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来,及时选拔使用忠诚干净担当的好干部。

(三)严格督导指导。学校主题教育要在自治区巡回指导组的督导指导下和学校党委的直接领导下有序实施。学校党委将派出工作指导组,采取直接指导、随机抽查、调研访谈等方式,对各党总支部、直属党支部开展主题教育进行督促指导。指导要因地制宜、分类指导、精准施策,防止一刀切。要尊重各基层党组织主体作用,依靠他们开展工作,向他们及时反馈督导情况和存在问题。

(四)营造良好氛围。充分发挥传统媒体和新兴媒体作用,开设“不忘初心、牢记使命”专栏、专题、网页,运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式,深入宣传党中央、自治区党委精神,宣传主题教育的做法和成效,加强正面引导,强化舆论监督,为主题教育营造良好氛围。要选树宣传先进典型,尤其要宣传那些秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,宣传党员干部身边可信可学的先进人物,推广可复制可普及的好经验,形成学先进、当先进的良好风尚。各党总支部、直属党支部开展主题教育的好做法、好经验要及时上报学校主题教育领导小组办公室宣传组。

(五)防止形式主义。以好的作风开展主题教育,教育引导党员干部树立正确政绩观,真抓实干、转变作风。学习教育不对读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴瘙痒,不避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,不虎头蛇尾、久拖不决。不随意要求基层填报材料,不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

 

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